У граждан государства - общий интерес? Какой же? Именно совокупность этих групп (жителей дома, жителей деревни, участников пожарной дружины, членов родительского комитета, активистов экологического кружка и т.д.) - это и есть гражданское общество. В том случае, когда они способны свой групповой интерес сформулировать и "пробивать" его политическими методами. Хэн совершенно прав: на низовом уровне все это важно.